「公務人員協會法」部分條文修正草案，盼提升公務人員結社權益

一生福報/記者徐煒竣 陳宜靚報導/攝影記者邱水文

為提升公務人員結社權益，完善制度及保障，考試院擬具的「公務人員協會法」部分條文修正草案，業經由本院同意會銜，考試院將儘速送請立法院審議。



行政院長卓榮泰表示，本次修法主要是為提升公務人員結社權益，完善制度及保障，與時俱進，回應各界相關訴求，讓公務人員協會充分發揮積極性功能，促進公部門勞動關係的和諧，打造更有效能的政府。本案送審後，請行政院人事總處配合考試院、銓敘部，與立法院朝野各黨團充分溝通協調，早日完成修法程序。



本草案修正要點如下：

一、增加公務人員協會（以下簡稱協會）組織模式：增訂特種公務人員協會（司法、主計、關務、警察及醫事人員，又適用同一特種人事法律，如因專業及工作差異，得報經銓敘部同意，分別組織協會，例如警消）及中央三級機關協會。（修正條文第4條）

二、擴大協會建議及參與範圍：協會得就與其會員權益有關之事項提出建議或參與有關之組織、會議。（修正條文第6條）

三、放寬協會協商事項：將工作簡化、業務績效評核基準、訓練及進修、員工身心健康協助，及非全國一致性規定之各機關福利措施等納入得協商事項；另刪除現行「為公務人員個人權益事項者」不得協商之規定，並將「與國防、安全、警政、獄政、消防及災害防救等事項相關者」不得協商，修正為「足以影響國防及公共安全之情況」。（修正條文第7條）

四、強化會務自主：增訂各機關一級單位主管以上人員不得組織、加入協會之規定。（修正條文第9條）

五、調降協會成立門檻：中央二級以上、各直轄市、縣（市）之機關協會成立門檻由800人調降為300人，並分別增訂特種協會及中央三級機關協會之成立門檻為300人及150人。（修正條文第11條）

六、完善協商處理機制：增訂接獲協商案件之主管機關如認有不得提出協商情形時，應依限通知協會，協會得申請爭議裁決之規定。（修正條文第28條）

七、調整爭議裁決委員會組成：刪除公務人員保障暨培訓委員會及本總處各指派1人為當然委員之規定，並配合將委員人數由9 人調整為7人；另明定銓敘部指派之當然委員為會議主席。（修正條文第39條）

八、增訂課責機制：為保護參與協會事務之人員，增訂對機關之課責機制。（修正條文第49條）

九、增訂會務公假核給上限：公務人員同時擔任不同層級協會職務，公假時數得分別計算，惟每月總數以60小時為限。（修正條文第50條）





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